根据市委统一部署，2020年4月15日至5月31日，市委第八巡察组对yh533388银河进行了巡察，7月23日，市委第八巡察组向学校党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改主要做法

（一）提高思想认识，全力抓好整改。yh533388银河党委深刻反思巡察组反馈的问题和意见建议，诚恳接受，认真整改。在落实整改中，学校党委把巡察整改作为一项重大的政治任务，坚持深挖根源，举一反三。自整改工作开展以来，学校召开巡察整改领导班子专题民主生活会1次，党委会议5次、阶段性汇报会议3次、巡察整改调度会议4次、推进会议3次，全校教职工会议2次，党支部书记会议3次，党员会议3次，专题部署、研究和推进巡察反馈问题整改落实工作。真正做到了对问题不遮掩、不回避，以最坚决的态度、最切实的办法、最果断的措施，不折不扣落实各项整改任务。

（二）加强组织领导，落实整改责任。成立了由学校党委书记李志彬任组长，党委班子成员任副组长，各科室（部门）负责人为成员的整改工作领导小组，领导小组下设办公室在学校党政办公室，具体负责巡察整改工作。成立了由学校纪委书记彭新明任组长的整改工作督查小组，负责整改工作的督查、推进。

（三）制定整改方案，明确目标责任。根据巡察组反馈意见，学校党委制定印发了《市委第八巡察组巡察yh533388银河党委反馈意见整改方案》，共制定整改措施213条，将巡察反馈意见按职责分解到班子成员和部门，明确整改时限，确保任务分解到人、责任落实到岗。

（四）认真督导检查，层层传导压力。学校党委书记切实履行整改“第一责任人”责任，对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，其他同志按照“一岗双责”要求，切实加强对分管部门和部室整改工作的指导把关。各部室各司其职，密切配合，通力协作，对整改问题逐个落实责任，逐条逐项对账销号，确保条条有整改、件件有着落。

（五）强化结果运用，建立长效机制。在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。认真总结巡察整改经验，做好源头防控，进一步完善制度、堵塞漏洞，扎紧权力的笼子，切实把巡察整改落实工作与党风廉政建设、反腐败工作、推进学校发展结合起来，不断巩固和扩大整改成果，真正使整改工作成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，努力促使学校各项工作再上新台阶。

二、整改落实情况

（一）“贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署旗帜不鲜明，标准要求不高”方面

1、学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想不深不实。主要表现为：政治理论学习重视不够；理论学习走过场。

整改落实情况：

1）学校党委完善了党委中心组学习制度，制定了2020年党委中心组学习计划。2020年，学校党委分别于1月8日、3月7日、4月13日、5月26日、6月22日、7月1日、8月26日、9月21日、10月20日、11月25日、12月11日，按月组织中心组集中学习11次，2月份自学1次，认真组织了学习了习近平总书记关于脱贫攻坚、关于经济建设的重要讲话、关于教育的重要论述、《党章》、十九届五中全会精神以及落实全面从严治党要求等12个专题学习。

2）每次中心组学习严格按照“六个环节”开展。学前，准备学习资料、发布通知，明确学习内容，安排领学、中心发言人员，其他参会人员提前学习，内容提前思考和准备讨论发言内容；会上，领学，中心发言，依次发言，集中研讨，学习总结。学校党委班子成员都能结合学校实际，如：教学管理常规、学生手机管理、思政教育等具体工作进行研讨，解决学校发展中的重点、难点问题，指导部门工作，服务学校发展。

3)合理安排教职工集中学习时间。从2020年秋季开学起，安排每周星期五下午固定两个半小时以上开展政治业务学习。同时，以理论测试确保学习效果（如：2020年10月16日，组织全校教职工进行习近平总书记关于教育的重要讲话理论测试；2020年9月份，在职党员进行了有关《党章》知识的理论测试；）。

4）利用互联网平台，开展阶段式学习竞赛、主题党日晒积分等形式调动教职工利用“学习强国”平台开展业余学习的积极性，形成了广大党员带头学习，教职工踊跃投入的良好学习氛围。

5)学以致用，谋学校长远发展。学校以卓越校建设为抓手，以巡察整改为契机，结合文明城市创建，抓师生人文素质的提升、环境的改善，完善学校制度，深入推进学校内涵建设，形成制度管人管事促发展，不断提高依法治校能力和水平的机制。学校于2020年11月启动 “十四五”发展规划制定工作，研讨学校发展顶层设计，校长办公会（扩大会议）集中研究学校中长期规划重点项目，制定学校“十四五”规划编制方案，下发了学校“十四五”事业发展规划编制调研通知，发展规划建设在稳步推进。

2、办学治学水平不高。主要表现在：基础工作不扎实；立德树人有差距；管理不严。

整改落实情况：

1)组织培训提高干部履职能力和教职工教育教学水平。2020年8月27日-29日，学校组织全校职工参加教育部中等职业学校10门公共基础课课程标准培训的开班式，并分别组织各科基础课教师参与学科课程标准的培训。

积极组织教师参加教育行政部门组织的国培、省培；2020年9月15日，组织全校128名教师参加国家行政教育学院的“提升教学与科研能力，培养新时代高素质‘双师型’教师”专题网络培训；2020年11月18日，分别组织了“yh533388银河•打造高素质中等职业学校管理干部队伍”专题网络培训，组织全校教师参加“教学与教法网络学习班”、“助力三教改革网络学习班”等专题网络培训。

2）修订完善专业标准。2020年10月，组织完成了汽车电子技术应用、电梯安装与维修保养、计算机应用、网络信息安全、计算机平面设计、电子商务等专业课程教学标准，各专业教学计划的修订，结合专业特点、学生的实际情况对教学内容进行合理取舍。

3）加强了常规教学的督查力度，进行教学常规督查和校内通报；2020年10月20日，在全体学生中开展了“教育教学常规问卷调查”，全面了解教师的常规落实情况和学生学习状况，教学课程听懂率83.1%。

4）促学生技能提升。组织各竞赛项目专业社团，发挥竞赛学生的引领作用，实现以老带新，发挥传帮带作用。积极进行技能竞赛成果转化。

开展校内技能竞赛。确定每年组织一次学生技能节（学生技能比武），充分利用竞赛设备，给每位学生提供锻炼的机会、展示的舞台。

组织校内技能抽查。完善学校各专业技能抽查标准。结合湖南省职业学校专业抽查工作，以专业部为单位组织学生的专业技能抽查，促进学校教学水平的提升、教学质量的提高。

5）激活教研活力。进一步发挥各项目组的作用，从时间上固定在每月第一周的星期五下午开展项目组活动。从形式上坚持集体备课制度，坚持集中进行教学研究，共同探讨教学内容中的重点、难点，研究教学方法，达到教学目标。2020年下学期，分别于9月4日、9月15日、9月28日、11月6日、12月4日召开项目组会议及部主任会议，落实各项目组工作要点、布置集体备课、课程改革、常规检查等。

6）围绕立德树人根本任务，开展德育工作。

在德育管理中，把立德树人作为学校教育教学工作的出发点、教育的落脚点。组织德育管理队伍认真学习《关于加强和改进新时代中等职业学校德育工作的意见》，提高站位，明确目标责任。

围绕立德树人这一根本任务开展德育活动，丰富德育工作方式，提升学校德育工作水平。秋季开学以来，学校组织开展了军歌嘹亮合唱比赛、我是校园红歌手比赛；开展学校文明风采比赛活动；组织征集器乐、雕塑、书法、绘画、手工制作等作品；组建学校男子篮球队、啦啦操队和女子排球队，11月份参加省市比赛，男子篮球队获得省赛二等奖的好成绩并获“精神文明奖”，学校啦啦操队荣获省赛二等奖；2020年10月举行学校运动会；2020年11月份组织班级合唱比赛；2020年12月组织迎新文艺汇演。

校内社会实践。学校制定了校内社会实践制度，每个星期安排一个班开展校内社会实践活动，通过组织学生开展文明劝导、卫生保洁、体能训练、校园执勤等，进行爱国主义教育，劳动教育、法纪教育。

3、中职学习特色不鲜明。主要表现：产教融合、校企合作不深；“双师型”教师培养滞后；实习和就业后评估缺失。

整改落实情况：

1）深化校企合作。学校严格按照已签订的校企合作协议，主动与合作企业进行沟通，把企业岗位对人才所需技能与教学有机结合，不断优化学校人才培养方案，完善毕业生评价机制和标准，提高学校毕业质量和就业品位，创学校特色。

与日立电梯公司湖南分公司等企业对接，了解企业生产对学生技能水平以及职业素养的要求；与威胜电子股份有限公司等企业协同制订相关专业技能水平考核标准；对2018级下企业实习的全体学生进行理论学习与辅导。

2）强化SMT实训设备利用率。调整电子技术应用专业课程考核标准，突出学生职业体验，提高学生技能；选派优秀实习指导教师到SMT实训工场进行技能指导和实习教学；将各相关专业的劳动课安排至实训基地，发挥实训设备的培养功能，强化SMT实训设备利用率；

3）联合开发教材。2020年8月3日，深入长沙伊恩文化传播有限公司企业，了解企业对技术人才的需求；主动与长沙伊恩文化传播有限公司企业对接，确定了平面设计专业的课程标准，修改了该专业人才培养方案，初步拟定合作教材编写意向；制定了“1+X”《工业机器人操作与运维职业证书》和《网络系统建设与运维职业技能等级证书》的工作方案

4）完善“双师型”教师培养。学校制订了“2020年下学期教师业务学习计划表”，2020年9月27日开始，组织了全校教师参加国家行政教育学院的专题网络培训。组织电子部的教师参加西门子200samrt及工业机器人通信培训和电子电路安装与调试专业技能演示与培训工作。2020年8月2日至8日组织电子技术专业部6名老师参加湖南工控帮网络科技有限公司的培训、指导；2020年10月26日，邀请广汽三菱汽车有限公司的品质解析工程师和来自湖南竞网智赢网络技术有限公司平台发展中心总经理分别以“创造梦想，把握青春”“大美长沙，大有可为”为主题进行培训宣讲。

5）引进企业师资。在每年的教师招聘中，通过人才引进、对外公招让更多的具有企业经历和高水平技能的专业人才来校任教。

6）组织教师参加技能竞赛，实现以赛促学、以赛促提升。在今年的湖南省教师职业能力比赛中获得一等奖6个，在长沙市职业院校学生专业技能竞赛中获得一等奖9个，获得信息技术类和电子电工类团体一等奖。

7)完善实习管理。学校成立了由班主任、学校实习指导教师及聘请企业兼职指导教师组成联动的三重管理队伍，共同协管学生顶岗实习期间的相关事宜。

学校结合湖南省职业学校学生实习管理实施细则，健全了顶岗实习管理体系和制度：制定了yh533388银河学生顶岗实习管理办法和制度，对学生发放顶岗实习安全教育告知书，与顶岗实习班级班主任签订安全责任书。明确学校、企业、家庭三方在学生顶岗实习中组织和培养的义务、职责， 建立“联合培养”机制，学生顶岗实习签订好三方协议书，共同履行过程管理，维护学生顶岗实习利益。

8）强化实习走访管理。学校定期进行实习企业巡视检查，每学期不少于2次，给学生以人文关怀，并了解他们实习的情况，解决实习教学和管理的有关问题。2020年10月份，学校已对长沙市内企业走访1次，2020年12月份，学校已对外地（广州）企业进行了实地走访。

9）落实实习评价管理。根据我校学生顶岗实习管理办法，学生按照实习计划完成相关实习任务，并认真填写《学生实习日志》、撰写好《学生实习报告》，目前2018级顶岗实习学生都已完成这两项任务。

10）加强实习管理工作考核。学校完善了就业班班主任管理和考核，每月对就业班上报的汇总表进行抽查，确保每位就业学生的电话能够打得通、联系得上，知晓每位学生的就业情况，延长对学校毕业生就业跟踪调查，对学生就业情况进行分析。目前2017级毕业学生522 人，其中就业率99% ，对口就业率90.6%  ；2018级顶岗实习学生599人，其中就业率 98.6%人，对口就业率 92%。

4.主题教育问题整改不彻底。学校党委在“不忘初心，牢记使命”主题教育中梳理的问题中，仍有提高班主任待遇和改善教师办公条件，部分制度与学校发展不相适宜，依法治校和落实职教精神推动学校发展，学生手机管理不严对学校管理和学生学习影响大的4个问题未整改完成。

整改落实情况：

1）提高班主任待遇。2020年9月，学校教代会通过的《绩效分配方案》中提高了班主任待遇。班主任的待遇由平均320元/月，增加为平均500元/月。

2）改善办公条件。学校已将此项工作纳入学校2021年项目建设计划，优先改善教师的办公条件，正积极争取市教育局审批通过。

3）加强制度建设。目前已对学校现有规章制度进行修订完善，完善制度64个，新制定制度13个。

4）加强手机管理。学校已制定了《yh533388银河手机管理办法》，加强学生使用手机的管理。为每个寝室配置了一个手机保管箱，学生就寝后必须将手机放入保管箱，寝室长、生活老师、班主任对学生存放手机的情况进行督促；2020年10月16日，全校组织《沉迷手机游戏的危害大家谈》等主题班会，开展“手机的利与弊”大讨论，举行“沉迷手机的危害”心理健康讲座，加强学生的“三自教育”，提高学生自我管理能力。

5.意识形态工作掌控不力。校党委落实意识形态工作责任制不够有力，“六个纳入”落实不到位，部分班子成员未将意识形态工作纳入2018和2019年度述职报告。

整改落实情况：

1）强化理论武装。学校制定了《党委中心组2020年学习计划》（长电党【2020】7号），完善了《yh533388银河党委理论学习中心组学习制度》，2020年，学校党委严格按照《学习计划》安排，按照“六个环节”开展中心组集中学习11次，自学1次，加强理论武装。

2）加强意识引导。2020年6月15日，学校党委召开了2020年意识形态工作专题会议，明确了意识形态工作领导机构的分工：对当前学校意识存在的问题进行了研究；对学校意识形态工作考核细则进行了指标量化研究，2020年9月9日-10日，对各科室意识形态工作执行情况进行了随机抽查。

3）加强教职工理论学习。学校党委结合“主题党日活动”每月组织党员干部集中学习一次，固定在每月的第二周星期五下午组织教职工政治理论学习；2020年9月，在党员中组织了《党章》知识的理论测试；2020年10月16日，组织全校教职工进行学习习近平总书记关于教育的重要讲话的理论测试1次；2020年7月，开展了“学习强国”阶段性学习竞赛表彰标兵10名，学习积极分子20名，先进支部3个；11月份，党委书记在教职工大会上对9月初到十月中旬的教职工“学习强国”学习情况进行了全面讲解。

 （二）“整治群众身边的不正之风和腐败问题态度不坚决，廉洁风险较大”的问题

1、形式主义、官僚主义比较严重。主要表现：工作作风漂浮；漠视师生冷暖；发文办文不严谨。

整改落实情况：

1）落实责任加强排查。学校各科室在每季度第三个月的25日针对45个廉政风险点组织排查、研究，并向学校党委汇报。

2）执纪问责。巡察整改以来，学校纪委已对相关违纪违规情况进行了调查，并进行了诫勉谈话等问责处理，充分发挥执纪问责的“震慑效应”。

3）深入教学一线。制定领导干部听评课制度；明确领导干部每学期听评课标准，按月对中层以上干部听课情况进行检查，对听课情况进行通报。制定《领导干部调研制度》，促使领导干部深入教育教学一线，了解实情，关注师生，解决学校发展中的热点、难点问题。

4）完善发文制度。学校办公室制定了学校通用发文格式，并下发到学校各科室共享，同时明确专人负责学校的发文办文。工作中，严格落实“要精简文件简报，切实改进文风”的要求。利用QQ群、微信平台进行电子政务办公，同时规范文件格式，严格控制发文数量。

5）规范党费监督管理，学校党费全年利用和包支付完成收缴，党费使用严格执行审批制度，学校党费内控小组对学校党费的收缴、使用及管理情况进行审查，保证了党费的合规使用。

2、违反中央八项规定精神仍然突出。主要表现为：滥发津补贴；加班用餐开支控制不严；铺张浪费严重；

整改落实情况：

1）违规追缴。2020年7月-9月，学校组织人员对巡察反馈的以上问题进行清理，弄清缘由，已对违规超发的津补贴进行追缴，并上缴非税国库账户。

2）建章立制。学校重新制定了《教职工绩效工资考核实施办法》（长电字【2020】15号），严格按照职代会通过的方案进行工资发放，工资中拿出来进行二次分配的部分建立台账，杜绝挪用资金及占用退休人员工资的情况。对项目专项资金由总务科会同管理科室共同建立专项资金的台账，要求各管理科室严格按照审批立项的文件严格资金使用用途。

3）执纪问责。学校对滥发津补贴等相关责任人调整了工作岗位，对具体工作人员进行诫勉谈话，发挥了“执纪问责”的震慑作用。

4）学校进一步规范工作餐用餐标准（40元/人），严格加班用餐申报、报销程序。按照：提前报批后方可用餐，加班工作餐费用实行“一事一单”，校外用餐须严格执行学校公务卡管理办法，使用公务卡结算等原则加强监管。

5）进一步合理规划经费使用，严格审批程序。按照学校采购审批程序，严格控制各级各类竞赛设备和服装租赁。充分挖掘学校现有设备潜力，提高设备利用率。确有必要，竞赛设备的采购和服装的租赁首先由各需求部门提出申报报告，充分说明理由和采购的必要性，然后交学校党委会集中研究决定，经批准后，按照采购程序实施采购。

6）竞赛设备处置。学校因承办2019年国赛、省赛赛项而采购的设备，目前相关设备都由专人保管，在第二次大赛后，将按照教育局审定的方案划拨到长沙市同类学校。

3、校企合作廉洁风险大。主要表现：设备采购问题突出；学校干部违规参与经营；部分人员收受礼金和劳务费。

整改落实情况：

1）根据市委巡察反馈的问题，学校进一步完善了《yh533388银河内控制度》和《yh533388银河采购细则》，从制度上规范了采购流程，最大程度防范和降低廉洁风险。

2）从政府采购、大宗物品、办公用品自主采购、工程建设、基建维修、财务收支管理、物资保管等方面制定总务科各工作岗位廉政风险责任点，明确风险等级、防控措施、责任人和责任干部，加强过程监督，落实主体责任和监督责任。

3）严格追责。已将违规参与经营线索移交派驻市教育局纪检监察组，学校全力配合做好调查工作。

4）学校及时终止了转包行为，责成该公司严格履行合作协议，相关人员已经撤离学校实习实训工场，由校企合作企业继续履行合作协议。2020年6月调整相关负责人，2020年10月对负责人进行诫勉谈话。

5）责令校企合作企业限期辞退学校干部亲属员工，2020年8月执行到位。

6）增强履职能力。学校组织实习培训科、总务科等相关部门，认真学习教育部等六部门关于印发《职业学校校企合作促进办法》、湖南省印发的《湖南省职业学校校企合作促进办法》（湘教通[2018]32号）的相关文件以及上级部门工作要求，全面贯彻文件精神，按照要求进一步完善相关制度和流程，加大监督管理程序和力度，确保校企合作符合要求，管理更加规范。

7）学校纪委已核查收受礼金和劳务费问题，当事人员对违规所得上交学校纪委，学校于2020年9月29日下午送交市纪委市监委办公室，因工作程序的改变，未上交国库，由学校先交至市纪委市监委驻教育局检查组，再统一上交市纪委专项账户。2020年10月15日上午，学校党委、纪委组织参与校企合作的所有教职员工进行集体廉政谈话。对收受合作企业礼金和劳务费人员进行诫勉谈话。2020年7月22日，学校党委对学校相关科室责任人进行了岗位调整，并报市教育局党委备案。

4、工程建设及招标采购乱象丛生。主要表现为：招投标流程不规范；涉嫌串通投标和“明招暗定”；套取资金；维修项目廉洁风险大。

整改落实情况

1）科学制定招标文件。由学校党委会对于进入采购程序的项目招标文件进行集中讨论。2020年卫生间改造工程、空调采购等项目的招标文件均由党委会集中讨论通过，按规范程序在指定平台发布招标公告信息。

2）严格比选评审。2020年6月10日公开发布比选公告，按照《比选文件》的规定，在纪委的全程监督下，于2020年6月16日进行了比选评审，确定了三家公司为我校招标代理公司，并采用抽签方式，选定代理公司开展代理业务，抽签活动必须三人在场，并将抽签结果拍照作为资料留存。

3）按照招标信息公开的要求，学校采购招标公告和中标结果均在学校校园网和长沙市教育局信息平台发布，目前已经完成招标信息公开的采购活动主要有：光分布式光伏工程实训系统、学生手机管理箱、卫生间改造等项目。

4）完善采购工作细则。成立采购领导小组、采购小组及监督小组。对项目采购总金额及招标采购形式进行规定。同时，明确政府采购、校内公开招标采购和小额零星采购流程、纪律要求，按照“谁签字，谁负责”原则，实行责任追究制。2020年10月15日至17日，组织学校财务人员、采购员、资产管理员、总务科长、后勤主管校长进行为期三天的业务培训，提升学校总务工作人员的业务能力。

5）重新比选两家预算公司和两家结算公司。2020年7月14日，学校通过招标代理公司组织了预算编制、结算审核的比选工作，通过招标代理公司重新比选了两家预算公司和两家结算公司，确保招标、预算和结算三个环节独立。通过抽签方式，选定公司负责结算已经完工的零星工程的结算。

6）完善项目建设管理。严格按照采购项目流程进行项目建设的管理。提前一年做好学校内部采购申报计划，杜绝临时动议，将各申报项目打包，按照采购程序，完成审批程序后，集中统一采购。应急、抢险工程和个别零星工程按照学校《yh533388银河零星工程建设管理实施办法》处理，由第三方公司结算审核，对现场对工程量进行核实和结算。

7）建章立制。学校已制订《学校实训耗材管理办法》，完善了《yh533388银河零星工程建设管理实施办法》，明确维修管理的基本任务、维修范围和维修项目的报批程序，进一步强化零星工程维修施工的组织管理。集中在暑假或寒假期间通过政府采购等相关程序后组织维修施工；除应急抢险工程外，其它临时性维修交由物业进行维护处理，不再另请施工队作业；加强零星维修的归口管理和对施工单位资质的审核力度。

8）执纪问责。学校纪委、总务部门负责人对维修项目进行清理，责成当事人将学校多付的维修款，上缴非税国库账户。对导致国有财产流失的责任人已向市教育局纪检监察组申请立案审查调查。终止了原空调维修服务商的业务往来，并将其纳入空调维修服务黑名单。2020年6月8日对学校采购员和资产管理员进行了岗位调整。2020年10月16日，学校党委书记和纪委书记对责任人进行了诫勉谈话处理。

5、后勤管理混乱。主要表现：财务管理不严；资产管理不善；食堂监管不到位；公车管理漏洞大。

整改落实情况：

1）为提高学校内部管理水平和风险防范能力，规范内部控制，加强廉政风险防控机制建设，学校于 2020年9月正式启动了建立健全内部控制体系的工作。 2020年9月组织财务、会计、采购员、资产管理员进行学校内控制度专题培训，开展内部控制规范体系建设工作，在梳理业务流程、评估经济活动风险和完善规章制度的基础上，编制了《yh533388银河内部控制手册》。

2）明确报销流程。根据《中华人民共和国会计法》、《事业单位财务法规》等法律、法规，完善了《yh533388银河财务管理制度》。主要包括：预算、决算管理；收入及收费管理；支出及费用审批管理；现金、支票及发票管理；财务室及财会人员管理，进一步明确发票的报销流程。

3）严格经费预算。严格体现“保运转、保安全、保质量”的原则，学校将按照轻重缓急、统筹兼顾的原则安排使用公用经费，既要保证开展日常教育教学活动、安全活动所需的基本开支，又要适当安排促进学生全面发展所需的活动经费开支，坚决杜绝一切不合理开支。

4）完成资产补登。对2017年以来采购的设备进行了清理，将党建活动室、团建活动室、SMT培训中心等未能按时进行固定资产登记的资产进行补登。加强学校固定资产管理，将学校资产分划至各科室管理，明确责任人，每年组织一次学校资产盘点，建立资产赔偿制度，按照资产报废的相关规定，对符合报废条件的资产及时做报废处理。

5）追缴流失资产。两家建设公司按照工程结算款的千分之八的水电费标准，向学校财务交纳水电费。学校与校企合作企业签订了有关电费分摊协议。

6）根据《长沙市教育局国有资产管理办法》，制定了《yh533388银河国有资产管理办法》，成立了学校国有资产管理领导小组和工作小组，明确工作职责和国有资产赔偿的处理办法。

7）严格合同履行，每月开展学生食堂的满意度调查，根据调查反馈，关注食堂满意度不高的学生的真实情况，认真听取学生的反馈意见，并督促食堂进行整改。每学期召开两次学生代表座谈会，开展面对面交流，听取学生对食堂工作的意见，针对学生提出的意见建立整改台账，实行逐项整改。

8）全面加强食堂监管。依据《长沙市中小学校学生食堂管理实施细则》和学校与食堂承包公司签定的合同，根据市委巡察组所反馈的食堂管理中存在的问题，双方签订了《食堂管理的补充协议》，全面加强对学生食堂的监管。同时，学校派出专职的食堂管理员负责食堂的全面管理。

9）完善公车管理。学校公务车辆由专人负责管理、安排使用。实行用车登记，规范了车辆维修费用报销程序。2020年8月6日，学校与附近定点汽车维修点湖南当代汽车服务有限公司签订了业务用车定点维修协议，学校业务用车实行定点维修。

 （三）“加强基层党组织建设力度不明显，作用发挥不强”的问题

1、党委领导作用发挥不好。主要表现：党委工作定位不准；“三重一大”制度执行不到位。

整改落实情况：

1）明确工作定位。学校党委根据教育局相关文件精神，对学校党委会、行政会以及校长办公会研究的主要内容进行了进一步明确，对各项会议的议事原则、研究内容、会议组织和会议成果的落实作了进一步规定。

2）完善议事规则。学校明确党委议事规则，对党委会议的原则、研究内容、会议组织和会议成果的落实作了进一步规定，将研究贯彻执行党的路线、党的建设、党风廉政建设、精神文明建设、工会、群团组织和妇女工作等内容列入党委会议内容，明确党委领导全校各项工作的政治原则。对涉及重点项目、重要人事、重大资金方面的问题，注重听取班子成员及干部职工的意见建议，充分调动发挥干部的整体合力。

3）落实全面从严治党责任。学校制定了《学校党委2020年全面从严治党主体责任》和《责任清单》；以《关于明确学校党委委员管党治党职责的决定》（长电党【2020】41号）文件形式进一步明确了党委委员的工作分工；学校党委与每位班子成员签订了“一岗双责”责任书，压实全面从严治党主体责任。

4）完善了《三重一大议事制度》，对党委会议的议事原则、研究内容、会议组织和会议成果的落实作了进一步规定，明确党组领导全局各项工作的政治原则，调动班子成员的向心力和积极性。

5）加强议题管理。学校办公室具体负责党委会前议题的收集、整理，做到党委会前3天，以书面或电子稿的形式通知党委成员，做好事前沟通，征求意见。学校建立了全年 “三重一大”事项议题清单，每项议题的讨论，严格按照“三重一大”议事制度开展。

6）认真学习贯彻学校“三重一大议事制度”，进一步明确三重一大议事的政治原则，充分发扬民主，对讨论的议题做到每位党委成员充分表达意见，解决领导班子意识不强，执行不到位，民主氛围不浓，存在本位思想的问题，不断提高学校党委议事工作的制度化、规范化、程序化。每次议题讨论都在党委会议记录本上详细记录议题讨论的事项、参会人员的发言情况、表决形式和结果。

2、基层党组织建设乏力。主要表现为：政治引领不足；党建工作标准不高；组织生活流于形式。

整改落实情况：

1）着力强化理论武装。通过制定党委中心组学习计划，每月20日为学校党支部主题党日，每月的第二周星期五下午为教职工政治学习时间。通过开展“学习强国”学习竞赛，举行理论学习考试，加强学习，强化理论武装。

2）切实压实责任。学校党委已与全体班子成员、各科室和各党支部负责人签订《一岗双责责任书》，明确党建工作一岗双责职责，进一步压实责任，在分管领域发生的责任事故进行追责，在年度绩效考核中进行考评。

3）组织党建业务培训。学校党委按月进行党建业务培训、听取支部工作汇报，既有理论学习又有重点工作安排部署，同时指导党支部解决实际问题。2020年，除疫情期间及8月份假期外，学校党委组织开展党建业务培训9次，有力推进党支部的建设，使学校党务工作有序、有效开展。

4）创先争优强“五化”。学校党委以支部“五化”建设为抓手，严格实行党员积分管理，深化“2345”党建品牌创建，按月组织主题党日活动，结合学校工作设立不同的主题，精选学习内容，组织党员分享学习《习近平总书记教育重要论述讲义》心得，组织党员开展爱国卫生活动进行校园垃圾清零等活动，增强党组织生活的吸引力和感染力。开展党支部书记“双述双评”和党员的民主评议，促学校党员发挥先锋模范作用，党支部发挥战斗堡垒作用，在学校的重点、难点工作中冲锋在前，在学校卓越建设中勇挑重担，积极营造创先争优的良好干事氛围。

3、干部任用和管理不规范。主要表现为：擅自设立内设机构；部分岗位干部长期不轮岗；干部选任程序不到位；队伍结构不合理。

整改落实情况：

1）学校已撤销重点办。

2）学校严格按照《关于直属单位中层领导干部选拔任用的规定》（长教党【2010】40号）等有关文件精神设立校内机构，今年7月22日进行了中层干部换届工作，做好了向上级组织部门的沟通和请示工作，对换届的干部及时做好了备案工作。

3）落实轮岗规定。7月22日的中层干部换届工作中认真落实了干部轮岗要求，校党委交流调整内设机构科级干部14人（其中新提拔年轻干部6人），调整交流覆盖面达83%。

4）加大干部交流。今年中层干部换届中加大任职已满3年的干部的交流力度，校党委交流调整内设机构科级干部14人, 增强了干部的责任心，改变了工作积极性不高的精神面貌，强化部门协作，团结干事，学校文明创建、招生、常规管理等各项工作均出现崭新局面。

5）积极培养年轻干部。本次中层干部选聘，新提拔年轻干部6人，其中新提拔年富力强的干部2人任中层正职岗位，提拔4名优秀年轻教师中到中层副职岗位，积极推进干部队伍年轻化，进一步优化中层干部队伍结构。

6）优化干部年龄结构。校党委交流调整内设机构科级干部14人，其中新提拔70后干部3人，80、90后年轻干部3人，着力改善干部年龄结构。

7）加强后备干部培养。2020年7月22日干部换届新提拔年轻干部6人，积极搭建平台，让年轻干部充分展现自我。

4、管党治党“两个责任”未压实。主要表现为：党委主体责任履行不好；监督执纪不严；纪委履职难度大。

整改落实情况：

1）学校党委制定了《学校党委2020年全面从严治党主体责任》和《责任清单》；与每位班子成员签订了“一岗双责”责任书，压实全面从严治党主体责任。

2）切实压实责任。学校党委已与全体班子成员、各科室和各党支部负责人签订《一岗双责责任书》，明确党建工作一岗双责职责，进一步压实责任，在年度绩效考核中进行考评。

3）严肃责任追究。巡察整改以来，学校纪委已对相关违纪违规情况进行了调查，并进行了相应处理，充分发挥执纪问责的“震慑效应”。

4）抓好理论学习，提高对纪检工作的认识。组织《准则》、《党内监督条例》的专题学习，提高政治站位，正确把握和理解监督执纪实质，党委班子成员全力配合纪委开展纪检监督工作。

5)调整工作，聚焦主业主责。《关于明确学校党委委员管党治党职责的决定》（长电党【2020】41号）文件调整了学校纪委书记分管的安全保卫工作，使其聚焦纪检主业主责。

6）配强纪检队伍力量。督导室副主任兼任纪检专干，配合纪委开展工作，党支部纪检委员参与巡察整改督查落实工作。学校纪委组织纪检委员加强对学校重点项目和重点工作的监督检查。2020年7月，参与学校校服招标评审会、学校预算编制、结算审核比选会、学校教师招聘工作；2020年8月；参与学生宿舍手机管理箱及服务采购项目、学校外聘教师面试工作；2020年9月，参与卫生间维修改造工程项目；新学期开始检查教职员工工作日出勤情况；2020年10月参与学校申报高级职称教师评分、参与纪委诫勉谈话。

三、下一步整改工作打算

通过全面整改，yh533388银河党委和全体党员干部深刻认识到，市委巡察组对学校的巡察工作极大地触动了思想，强化了“四个意识”，切实增强了落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉。下一步，学校党委将继续认真贯彻全面从严治党要求，继续以高标准、严要求推动整改问题的落实，确保整改成果运用到位，推动各项工作取得新成效，为办好人民满意的教育提供坚强的组织和纪律保证。

1．进一步提高政治站位，增强统领事业发展的能力。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中五中全会精神，坚持把同党中央保持高度一致作为最重大的政治原则，不断提高政治站位，进一步加强领导班子能力建设，增强统领事业发展的能力，团结引领党员干部职工切实增强“四个意识”，自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向上级党委的重大决策部署看齐。

2.进一步推动全面从严治党要求，全面推进党风廉政建设。坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任，坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制，下大力气推动解决设备采购、工程招投标、维修项目等重点领域和关键环节存在的突出问题。深入开展“不忘初心 牢记使命”主题教育，推动全体党员干部加强党性锻炼，加强党风廉政建设和反腐败斗争，做到警钟长鸣、常抓不懈。坚持将纪律和规矩挺在前面，学习党章、尊崇党章，自觉接受监督。进一步加强作风建设，落实“两个责任”，强化权力运行制约和监督，努力实现干部清正、职工清廉、政治清明。 

3.进一步加强制度建设，着力构建长效机制。进一步加强学校自身建设，把制度建设作为加强内部管理中一项长期的、基础性工作常抓不懈，建立健全内部管理精细化、长效化机制，堵塞制度漏洞，强化内部管理，为从源头治腐提供制度保障，建设长效机制。在学校形成自觉遵守制度、落实规章、严格按制度办事的良好氛围和行为习惯，使工作规范、科学、有序开展。

4.进一步强化结果运用，为学校事业发展提供不竭动力。运用好市委巡察成果，深入开展纪律教育，加强作风纪律监督检查，强化落实“两个责任”，持续强化党性党规教育，把巡察工作成效体现在整改落实的具体举措上，体现在实实在在为师生办事的工作成效上，把巡察整改成果转化为推动学校精细管理，推动卓越建设，推进学校各项事业快速健康发展，实现“四个一流”的强劲动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映，联系方式：电话84580268、84580289；邮政信箱：长沙雨花经济开发区兴安路189号（邮政编码：410116）；电子邮箱：42413957@QQ.com。

中共yh533388银河委员会

2020年12月30日