关于做好2011年度公开承诺工作的通知

各区县（市）教育局党委、高新区教育党委、市教育局直属单位党组织、市民办教育党委，各指导组：

公开承诺是创先争优活动的基础性环节。扎实做好年度公开承诺，对于抓好全年的创先争优活动至关重要。2011年的公开承诺，要在总结2010年公开承诺经验、抓好承诺事项兑现的基础上，根据新的形势和任务，进一步丰富内涵、创新形式，健全机制、提升水平。根据长创先办发〔2011〕   

1号和长教党〔2010〕18号文件精神，现就有关事项通知如下。

一、进一步明确承诺内容

基层党组织和广大党员开展公开承诺，要始终围绕推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的总体要求，牢牢把握科学发展主题，更加注重结合单位职能任务和党员岗位职责，更加注重推动中心工作和重点任务的完成，更加注重回应群众的关切和期盼，推动基层党组织和党员立足本职更好地发挥作用，努力为建设教育强市、实现“十二五”良好开局提供坚强的政治动力和组织保证。今年要组织基层党组织和党员重点围绕“创造一流业绩，向建党90周年献礼”这一主题进行公开承诺。

基层党组织要按照“五个好”的要求，结合承担的职能和年度中心任务，重点在组织抓好创先争优活动，实施“五大工程”，推进“五项建设”，建设教育强市，办好人民满意教育，促进“十二五”规划起好步、开好局，推动本单位中心工作和重点任务完成，根据实际为群众办实事好事，落实“三联系三示范”、“三联三为”等联系群众的制度和措施，加强党组织和党员队伍建设等方面作出承诺。

党员要按照“五带头”的要求，结合岗位特点和职责任务，重点在积极参与创先争优活动，积极投身教育改革，立足本职岗位争优秀，根据自身能力和特长为群众办实事好事等方面作出承诺。

党员领导干部和各级党代会代表要就讲党性、顾大局、守纪律、作表率，营造风清气正的换届环境作出承诺。

要注意衔接联动，将学习实践活动尚未落实的整改任务、2010年未兑现的承诺事项，列入2011年公开承诺内容，并根据2010年领导点评和群众评议的意见建议作出相应承诺。坚持动态承诺，对工作有新任务、群众有新要求的，及时补充增加承诺事项；对客观环境发生变化，需要调整承诺事项的，要及时调整并向群众说明情况。

二、进一步严格承诺程序

要按照长教党〔2010〕18号文件要求，在做好调研走访、提出事项、审核确定、公开公示等四个环节工作的基础上，积极探索公开承诺的有效形式和方法，进一步细化程序、严格审核，确保承诺质量。

基层党组织要采取召开座谈会、发布征求承诺事项的通告、公开热线电话和电子邮箱等多种形式，广泛收集群众的意见和建议。党员要主动听取身边党员和群众的意见，了解他们的期盼和要求。

在深入走访的基础上，基层党组织要组织党员围绕“单位中心任务是什么，群众期盼什么，党组织和党员能干什么”开展讨论，对照“五个好”和“五带头”要求，对照上级党组织的新要求和群众的新期盼，通过认真分析梳理，找准工作中的薄弱环节，有针对性地提出承诺事项。

继续坚持上一级党组织对基层党组织的承诺事项审定把关，基层党组织指导帮助党员确定承诺事项，确保承诺事项具体实在、切实可行。承诺事项确定后，基层党组织和党员要填写公开承诺书，分别报上级党组织和所在党支部审核备案。

基层党组织的承诺书要通过会议、文件、党务政务公开栏、报刊、电视、网络等形式向党员、群众公布。党员的承诺书由所在党支部统一向党员和群众公布。要通过佩戴工作牌、设立公示栏，设立党员责任区、党员示范岗、党员先锋岗等，促使党员亮出身份、亮出承诺、亮出形象。

三、进一步抓好履诺践诺

要搞好公开承诺与领导点评、群众评议的有机衔接，做到“承诺、审诺、示诺、督诺、评诺”环环相扣、有序推进。

上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员承诺践诺情况要建立台账，动态管理。对承诺事项，完成一项销号一项。要加强督查指导，对承诺事项落实不及时的，督促抓紧兑现；对落实难度较大、涉及复杂问题的承诺事项，上级党组织要给予必要的支持，帮助落实承诺事项。

要坚持群众参评、党员互评、组织讲评、领导点评的“四评”机制，探索建立基层党组织和党员公开承诺、上评下议的动力机制。“七一”前后和年底，结合党员组织生活会、民主评议党员、党员活动日、“三会一课”、年度考核等经常性工作，上级党组织对基层党组织、党支部对党员践诺情况进行一次点评；上级党组织要组织党员、群众代表对基层党组织和党员践诺情况进行一次评议。领导点评和群众评议情况要定期向党员群众通报，表扬先进，鞭策后进。要把基层党组织和党员兑现公开承诺的情况，列入基层党组织目标管理责任制考核的重要内容，作为党员年度考核和评优评先的重要依据。

四、进一步加强领导，确保承诺质量

各单位党组织要加强对公开承诺工作的领导。各指导组要加强督促指导。要通过开展交流、推介承诺书范例、组织现场观摩等形式，搞好典型引路。要认真总结开展公开承诺的成功经验，大力宣传基层党组织和党员创造的好做法和涌现的好典型，发挥示范引导作用，促进创先争优活动顺利开展。

要采取有效措施，切实解决公开承诺工作中存在的带普遍性的突出问题。突出先进性，防止降低标准，把承诺等同于一般性的工作和纪律要求。突出实践性，不喊空洞口号，防止承诺事项与单位职能任务和党员工作实际脱节，搞“两张皮”。突出针对性，防止统一规定承诺事项，统一印制承诺书让大家签字，列好承诺事项让大家打钩等现象，避免承诺内容空泛、抽象、笼统、雷同。突出操作性，做到有明确目标、有具体项目、有管用措施、有完成时限，使承诺便于践行、便于评议、便于考核、便于监督。

要区分基层党组织的不同类型和不同情况及党员的不同群体、不同岗位，逐个单位对公开承诺进行具体指导，有针对性地提出承诺要求。要确保所有基层党组织都承诺，所有有践诺能力的党员都承诺。坚持党建带团建，指导共青团组织和广大团员结合自身特点开展公开承诺。

2011年公开承诺原则上要在3月18日前完成。要认真填写好《党组织公开承诺书》、《党员公开承诺书》（参考式样见附件）。市教育局党委所属基层单位党组织的公开承诺书，请于3月18日前，交市教育系统创先争优活动领导小组办公室。市教育系统创先争优活动领导小组办公室将通过专题网站，对所属基层单位党组织的承诺事项进行公开发布。各单位创先争优活动领导小组办公室也要通过专题网站将党组织、党员的承诺事项进行公开发布。

 

附件：

1、《党组织公开承诺书》（参考式样）

2、《党员公开承诺书》（参考式样）

 

中共长沙市教育局委员会

 2011年2月20日

附件1：

    年基层党组织公开承诺书（参考式样）

党组织名称
公开 承诺 事项	（盖章） 年   月   日
上一级 党组织 审定意见	（盖章） 年   月   日

注：承诺书一式三份，本组织存一份，上一级党组织存一份，公示一份。

附件2：

    年党员公开承诺书（参考式样）

姓  名			性 别		出生年月
职务或职业					入党时间
所在党支部
公开承 诺事项		（签名） 年   月   日
党支部审定意见		（盖章） 年   月   日

注：承诺书一式三份，本人存一份，党组织存一份，公示一份。